农业局长不应是个官儿 首先应该是个新型职业农民
来源:河南西瓜网 发布时间:2016-01-08 访问量:1248
(河南西瓜网报道)今年是“十三五”开局之年,刚刚召开的中央农村工作会议,制定了“十三五”期间农业农村工作的具体规划。
作为全面建成小康社会、实现现代化的基础,农业事关全局。那么作为河南省副中心城市的洛阳会如何做呢?今日起东方今报推出“洛阳农业局长访谈”系列报道,通过对洛阳各级农业部门掌舵人的采访,整合他们的经验、认识和建议,以期给全省其他地区农业发展以参考和思考。
今日首期刊发的是对洛阳市农业局党组书记、局长归宝辰的访谈,访谈中,他对洛阳农业发展的现状进行了剖析,对洛阳农业如何利用互联网、新技术来创新发展进行了探讨。
策划/付首鹏 李亚林
执行/程慧娟 张欢欢
搞农业工作是干回老本行
记者:您任职洛阳市农业局长已经一年了,对自己的工作能打多少分?
归宝辰:这一年过得好快,满脑子的“农业”俩字,一会儿是绿色的,一会儿是金黄色的,变来变去都变成了五颜六色。一年的苦奔,离自己的愿望有差距,离洛阳市委、市政府的期待仍然遥远,能打个及格分吧。
记者:在农业局长之前,您是洛阳市委宣传部的常务副部长,角色的转变给您带来什么样的变化?
归宝辰:我本是学农业出身,毕业后又从事了多年农业和农业科技工作,也干过多年乡镇干部,对农业农村工作很了解,调整后其实是回归了老本行,行当虽不同,角色也有不同,但不管怎么变,责任都是相同的。当然,若说有变化,那就是更接地气了。过去的一年,步履匆忙,没有了闲淡雅趣。过去假日里游山玩水看的是风景,现在跋山涉水琢磨的是心境,一心想把心境变成风景。
记者:任职这一年中,您主要做了哪些方面的工作?哪些工作让您比较满意?
归宝辰:这一年主要在整理思路,调整工作方向,转变机关干部工作作风,强化工作重点,抓农业招商引资、资本投入,也有一定的收获,但对我而言一切还都在成长之中。
记者:那在您看来,该如何当好一名农业局长?
归宝辰:这是个难题,眼前有许多挑战。农村种地的人越来越少,农产品的安全责任重大,粮价低了,种粮的成本又很高,农民的期待往往变成了丰收的无奈,这些问题都需要去解决。
我常想农业局长不应是个官儿,而应该首先是一个新型的职业农民,或者是一个身怀技艺的农业专家。一个好的农业局长要善于学习,致力谋划,勤政务实,借调外力,强化内功,成为农业人可信赖的朋友。 特色发展之路
让洛阳农业收获颇丰
记者:“十二五”期间,洛阳农业的成绩如何?
归宝辰:过去洛阳粮食生产十二连增,特别是2015 年全年粮食总产单产和夏秋两季粮食总产单产均创出历史新高,并且全年粮食总产首次突破50亿斤大关。我们持续抓农业产业化、特色化、现代化,让惠农政策充分落地,有了一定的收获。
记者:有哪些可以在“十三五”继续借鉴的经验?
归宝辰:洛阳农业的生产发展,可以说是在产、质、效的发展理念指导下,实现了同步优化,我们是多策并举促进发展。首先是抓农业产业化,走一、二、三产业互融发展之路,农业的产业链拉长,价值链增肥,使农业的综合价值体量增大。
其次是坚持走特色农业之路,洛阳的特色农业在全省都有好评。丘陵地貌,干旱少雨,这些自然条件决定着洛阳必须由传统农业向特色农业转变,传统种植小麦、玉米,现在进行结构调整,种植水果、蔬菜、花卉等高附加值的作物,什么值钱种什么,什么有需求就种什么。
农业结构的调整也促使了传统农业生产方式的改变,改革农村体制,鼓励土地流转,形成规模化、集约化经营,并采用高产示范管理,形成辐射效应。另外新型农业经营主体也随之产生,比如出现了很多家庭农场、合作社、农业企业。同时强化农业品牌意识,我们还正在编制洛阳名优产品名录。
在转方式、调结构的基础上,我们还不断优化农村分配方式,不断改善劳动生产关系,发展壮大农村集体经济。
生态农业
在全省有示范效应
记者:您提到这几年洛阳也引进了一些农业龙头企业,他们的出现给洛阳农业带来了什么样的变化?
归宝辰:农业企业其实是最好的新型农业经营主体,一部分是引进外来的成功农企,但主要是本地社会资本转到农业而成立的,它实现了农业规模化、集约化这一现代经营方式,改善了当地的农业产业结构,并且它在经营过程中能提升农业基础设施建设,充分机械化,提高农业生产效率。引进的企业中,海升集团就比较典型,它是国家级农业产业化重点龙头企业,在洛宁县上戈镇准备搞一万亩矮化密植新品种苹果,用新模式生产经营,达到高产出的效果。
记者:您说到的海升集团在洛宁县上戈镇建设了苹果主题公园,发展生态农业游。目前生态农业已成为农业的一大亮点,洛阳在这方面是什么情况?
归宝辰:休闲农业是现代农业发展的一种新业态,休闲农业旅游是一种体验式、生活式的旅游。洛阳的休闲农业曾受到了省委书记郭庚茂的多次褒奖,休闲农业庄园可谓遍地开花,个性化突出,尤其是孟津县,几乎每个乡镇都在搞生态农业,还被农业部命名为生态农业旅游示范县。
记者:今年洛阳市农业局推出了多条休闲农业旅游路线,您觉得哪条最好?
归宝辰:这些休闲农业旅游线路主要是根据交通要道形成的旅游线、沟河形成的旅游带、山脉或村落形成的旅游群而制定的,孟津的生态果蔬园区、栾川的高山渔村、汝阳和嵩县的特色种植、洛阳市郊的花卉基地等都很不错,最好的还是孟津。
洛阳农业压力
在于结构不合理
记者:在中央经济工作会议上也提出“重农固本”的思想,提出农业要去库存、降成本、补短板,洛阳存在库存压力吗?
归宝辰:基本没有粮食库存压力,洛阳农业问题主要是结构不合理。如果说“库存”压力,洛阳的“库存”是农区大贫困面大,完成2020年的全面脱贫,任务十分艰巨,依靠农业产业化带动实现根本性脱贫才是必由之路,应先去除这个“库存”。
记者:还有别的问题吗?
归宝辰:洛阳农业短板还是资金投入不足,科技力量薄弱,生产环境抗灾难,生产条件改善提升慢,加上重视程度的广泛低迷,必须靠改革创新走出新路。
记者:对于农业供给侧改革,您有什么样的看法?
归宝辰:供给侧结构性改革,是经济新常态下的发展新理念。农业供给侧结构性改革,是农业振兴的新出路,也是洛阳的农业应该做的。洛阳在这方面的任务,不外乎加快农业结构调整的步伐,提升农产品的品质形象,丰富农产品的种类,保护好农业耕地的数量和质量。
洛阳农业发展
要立足创新发挥优势
记者:“十三五”期间,洛阳农业发展该如何突破这些瓶颈问题?
归宝辰:今后五年,着重做好以下几项重点工作。在结构调整方面,创建“百乡百村”产、质、效比例优化的种植示范方式和高标准农田;在农产品质量生产监管方面,开展“绿色百品”、“三品一标”标准园建设;在农业产业化发展上,扶优育强,率动能力强大的100个农业龙头企业,和100个具有休闲养生功能的“百色农庄”;在培育新型农业经营主体方面,创建100家高水平的示范性农民合作社,和100家规模适度、产能匹配、产业独特、效益优良的家庭式农场;在科技兴农方面,建立“百校百师”农业田间学校,大力培养新型职业农民,培养农村实用人才。同时,加大农业招商融资力度,建立健全支持农业发展的多元服务体系。通过这些努力,突破瓶颈制约,激活各种力量,推进农业的可持续发展。
记者:说到农业可持续发展,您觉得农业该如何创新呢?
归宝辰:农业要提升综合效益,必须立足于创新。特别应该在技术应用机制、传统农业生产方式转变、信息化体系建设、土地制度改革、市场化激励政策、农业产业化经营、农艺一体化的联动、节本降耗、绿色生物控制技术、现代生物技术应用、农业法制建设等领域开展创新与研究,补齐短板,提升农业现代化的水平。
农业人
要用好互联网和媒体
记者:现在已经步入“互联网+”时代,您觉得农业该如何和互联网结合?
归宝辰:“互联网+农业”的确能为现代农业的发展带来无穷潜力,洛阳的智慧农业已经起步。洛阳新大农业科技有限公司就是个典型代表,他们实现了智能化田间管理,O2O线上线下销售,还有网络学习培训和网络化筹资募款。
记者:在“互联网+农业”方面,您有哪些打算?
归宝辰:互联网已经成为新的生产力,除了农业企业自己建立的电商平台之外,洛阳市正在把新安县打造成为农村电商示范县,并且在市内还培育了多家农业电商企业,潜力很大。
记者:作为一名有丰富宣传经验的局长,您觉得农业该怎么宣传?
归宝辰:人们常误解“宣传”的内涵,宣传不是夸夸其谈。农业同样需要铿锵的声音,应宣传五大内容:党的惠农政策,农业技术普及,农业创业先进人物,农业产品品牌形象,农业发展的新理念。媒体应利用互联网,把农业内涵一网打尽,让农业人随时随地都能在网络上汲取营养。
记者:结合这些方面,您觉得洛阳的农业人该怎么做?
归宝辰:对农民来说,要树立农民职业化理念,走职业致富之路。对农业企业来说,要引入工业管理模式,以工业化的机制、信息化的手段,提升管理成效,走技术支撑与引领的良性增长之路。鼓励农业科技人员大胆创办农业企业,或参与农业企业经营,让更多的农业技术专业人员成为农业企业主或职业农民。